为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据《江西省2016年法治政府建设工作要点》（赣府厅字[2016]8号），结合全省档案工作实际，特制定我局法治建设工作要点。
一、以法制宣传教育为抓手，全面开展普法工作
1、集中抓好年度重点法律法规的宣传普及。继续学习宣传以《宪法》为统帅的中国特色社会主义法律体系，以建设法治政府为切入点，结合档案法治实践，深入贯彻宣传以《档案法》为核心的国家档案法规体系。抓住重点对象，努力提高领导干部、公务员、企事业单位管理人员等重点对象的档案法制观念和档案意识。
2、突出主题，加大“国际档案日”档案宣传教育力度。
深入开展“法律六进”主题活动，进一步规范档案法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入，因地制宜地组织开展“国际档案日”宣传活动，进一步推动档案普法向社会各领域、各行业、各方面延伸，做到既有针对性，又有覆盖面。
3、围绕档案服务，营造良好的档案法治文化环境。充分发挥政务信息公开、已公开现行文件和开放档案等查阅利用平台，着力解决群众关心的热点、难点问题，通过档案服务进一步扩大档案法治宣传的社会影响。
二、以深化审批改革为契机，全面推进依法行政工作
1、加强对规范性文件的监督管理。严格按程序制定文件，严把质量关，提高规范性文件的拟定质量，并及时报政府法制机构审查备案。
2、规范重大行政决策行为，健全重大行政决策合法性审查制度。认真执行《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》，完善集体讨论决定的议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党组重大决策的必经程序，实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度，推进科学民主决策。
3、接受群众监督，认真执行政务公开。要将非涉密政务信息、行政审批事项、行政处罚程序和标准、相关法律法规、办事程序、联系人、联系电话等上网公示，保证人民群众的知情权、参与权、监督权。同时通过政府信息公开网依法对收集到的现行文件进行公示，服务经济社会建设。
4、发挥政府法律顾问职能。将日常法制工作与法律顾问工作无缝对接，档案行政执法检查、规范性文件审查、信访接待、合同起草、行政调解、法制宣传教育由法律顾问直接负责或参与，重大行政决策应当听取法律顾问意见，保证决策合法性避免法律风险。
5、落实《江西省档案系统行政执法与刑事司法衔接工作办法》、《江西省档案局重大执法决定法制审核制度》等
制度，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。
6、加强行政复议规范化建设，推进行政调解。依据《行政复议法》的有关规定，依法公正、合理、及时办理行政复议案件。落实《江西省档案局推进行政调解工作实施细则》，完善行政调解工作机制，建立与信访的互接机制，及时化解档案管理行政纠纷，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
三、以执法检查监督为手段，全面规范行政执法工作
1、认真贯彻《江西省档案行政处罚自由裁量权适用规则》和《江西省档案行政处罚自由裁量权参照执行标准》，落实行政处罚裁量权基准制度和重大行政执法决定法治社和制度。
2、履行档案行政管理职能，加大执法监督力度。一是按照《推广随机抽查规范档案执法监督检查实施方案》的要求，开展省直机关、团体、事业单位和省属国有企业档案执法检查。二是开展省委、省政府两办《关于进一步加强和改进新形势下全省档案工作的实施意见》贯彻落实情况督查，重点检查各地出台相关贯彻落实办法或意见的情况、贯彻落实的主要措施、存在的主要问题等。三是做好迎接全国档案执法检查有关准备工作。2016年，由全国人大法工委、国家档案局、国务院法制办联合组成的执法检查组，将对我省进行档案行政执法检查，省局着力做好前期各项准备工作，力争执法检查取得较好的效果。
3、推行行政执法公示制度,严格行政执法责任制。进一步细化行政执法程序中的各个环节、岗位的职权责任、根据需要调整绘制权力运行流程图并对社会公开。
四、以素质建设为基础，全面提升法治建设工作水平
1、加强依法行政理论知识学习培训，开展法治专题学习培训。把法律知识培训纳入档案人员上岗培训和继续教育范围内。
2、认真落实领导干部学法用法各项制度。坚持和完善党组中心组学法制度、专题法制讲座制度、法律培训和考试考核制度，使领导干部的学法用法经常化、规范化。积极参与全省“百万网民学法律”网络法律知识系列竞赛活动。
3、加强档案执法队伍建设，确保执法人员持证上岗。积极参加政府法制部门组织的综合法律知识和更新知识的培训，全面提高档案行政执法人员依法治档的知识水平和执法能力。完善行政执法人员的资格审查制度，让执法人员素质和资格双具备，确保持证执法、依法行政。 |
